GÜNEŞ ve RÜZGAR ENERJİSİ (GES/RES) YATIRIMI TEŞVİK VE DESTEKLERİ
- Genel Açıklamalar:
24.02.2022 tarih ve 31760 sayılı resmi gazetede yayımlanan 5209 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’na istinaden; li- sanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla, güneş enerjisine da- yalı elektrik üretim tesisi yatırımları ile rüzgar enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları faiz/kar payı desteği sağlanmaksızın, 1 inci, 2 inci ve 3 üncü bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde 4 üncü bölgede uygulanan, 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde ise bulunduğu bölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlandırılacaktır.
24.02.2022 tarihinde yayımlanan mevzuat güncellemesine kadar güneş enerjisinden elektrik üretimi yatırım- ları Genel Teşvik kapsamında desteklenmekteydi.
24 Şubat 2022 tarihinde yapılan değişiklik sonrasında, Lisanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasın- daki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla, güneş enerjisine (GES) dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları ile rüzgâr enerjisine (RES) dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları faiz/kâr payı desteği sağlanmaksızın, bölgesel destek uygula- ması kapsamına alınmıştır. Firmaların bulundukları bölgelere bağlı olarak yapacakları lisansız GES/RES yatırımları kap- samında alabileceği teşvik unsurları aşağıda kısaca özetlenmiştir.
İlgili tarihteki güncelleme ile ise Lisanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla, güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları Bölgesel Teşvik kapsamına alınmış olup bölgesel desteklerden yararlanabilecektir.
Lisanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla, güneş ener- jisine (GES)* dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları ile rüzgâr enerjisine (RES) dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları faiz/kâr payı desteği sağlanmaksızın, bölgesel destek kapsamına alınmıştır.
Başlıca teşvik ve destekler aşağıdaki tabloda gösterilmiş olup, detaylı bilgilere başlıklar halinde yer verilmiştir.
GES (Güneş enerjisi) ve RES (Rüzgâr enerjisi) YATIRIMLARINA SAĞLANAN DEVLET DESTEKLERİ
|
|
AÇIKLAMA
|
GES (Güneş enerjisi) ve RES (Rüzgâr
enerjisi) Yatırımlarında 4. Bölge
desteklerinden yararlanabilecek toplam
|
|
GES (Güneş enerjisi) ve RES (Rüzgâr
enerjisi) Yatırımlarında 6. Bölge
desteklerinden yararlanabilecek toplam
16 il; Adıyaman, Ağrı, Ardahan, Batman, Bingöl, Bitlis, Diyarba- kır,
Hakkâri, Iğdır, Kars, Mardin, Muş,
Siirt, Şanlıurfa, Şırnak, Van
|
|
51 il; Ankara, Antalya, Bursa, Eskişehir, İstanbul, İzmir, Ko- caeli,
Muğla, Tekirdağ, Aydın, Balıke- sir,
|
|
|
Bilecik, Bolu, Çanakkale (Bozcaada ve Gökçeada), Deniz- li,
Edirne,
Isparta, Karabük, Kayseri, Kırklareli, Konya, Manisa, Sa- karya,
Yalova, Adana, Bayburt, Düzce, Gaziantep, karaman, Kırıkkale, Kütahya,
Mersin, Samsun, Trabzon, Rize, Uşak, Zonguldak, Afyonkarahi- sar,
Aksaray,
Amasya, Artvin, Bartın, Çorum, Elâzığ, Erzincan, Hatay, Kasta-
monu,
|
GES (Güneş enerjisi) ve RES (Rüzgâr ener-
jisi)
Yatırımlarında 5. Bölge destekle- rinden yararlana- bilecek toplam 14 il; Bayburt,
Çankırı, Erzurum, Giresun, Gümüş- hane, Kahramanmaraş, Kilis, Niğde, Ordu, Osmaniye, Sinop,
Tokat, Tunceli,
|
DESTEK
UNSURLAR
|
Kırşehir, Malatya, Nevşehir, Sivas
|
Yozgat
|
KDV İs-
tisnası
|
Yurt içi ve yurt dışı makine
teçhizat alımla- rında
|
Var
|
Var
|
Var
|
Gümrük Vergisi Muafi- yeti
|
Yurt dışı maki- ne teçhizat
alımlarında
|
Var
|
Var
|
Var
|
Vergi Muafi- yeti (%)
|
Yatırıma katkı oranı (%)
|
30
|
40
|
50
|
|
Sigorta Primi
|
|
|
|
|
İşveren Muafi-
|
|
|
|
|
yet
|
|
|
|
|
Toplam yarar-
|
|
|
|
|
lanma Süresi
|
6 YIL
|
7 YIL
|
10 YIL
|
|
İşveren Prim
|
|
|
|
Sigorta
|
Muafiyet tutarı
|
|
|
|
Primi İşve-
|
%
|
|
|
|
ren Muafi-
|
(Gerçekleşen
|
|
|
Öngörülen
|
yet
|
yatırım )
|
25
|
35
|
oran
|
Sigorta Primi Muafiyet
|
Muafiyet Toplam yarar- lanma Süresi
|
–
|
–
|
10 Yıl
|
|
Hazine arsa-
|
|
|
|
|
ları, Boş
|
|
|
|
Yatırım Yeri Tah-
sisi
|
devlet binala- rı yatırım yeri olarak
|
Var
|
Var
|
Var
|
|
İstenebilir.
|
|
|
|
5 Yıllık em- lak vergisi muafiyeti
|
İşletme döne- minden
itibaren
|
Var
|
Var
|
Var
|
Belediye imar bina inşaat harçları muafi-
yeti
|
Tesislerin belediye imar bina inşaat harç muafiyet-
leri
|
Var
|
Var
|
Var
|
Damga vergisi muafiyeti
|
Yükleniciler ve tedarikçilerle yapılan söz-
leşmeler üze- rindeki hesap- lanan damga vergileri
|
Var
|
Var
|
Var
|
2 Sağlanan Başlıca Teşvik ve Destekler Nelerdir?
Yatırımın; 1.ci, 2.nci ,3.uncu ve 4.uncu bölge illerinde yapılması durumunda alınabilecek destek unsurları aşa- ğıdaki gibidir.
-
- KDV İstisnası
- Gümrük Vergisi Muafiyeti **
- Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği - 6 Yıl (Sigorta Primi İşveren hissesi desteği OSB içinde 7 yıl OSB dışında 6 yıl boyunca uygulanacaktır.)
- Vergi İndirim %70, Yatırıma Katkı Oranı %30 (Yatırıma Katkı Oranı Organize Sanayi Bölgeleri dışında yüzde % 30 içerisinde ise yüzde % 40 oranında ödeyeceği kurumlar vergisinden düşmek suretiyle
% 70 ine kadar aşan kısmı da sonraki yıllara aktarılmak üzere vergiden düşürülmesi)
* Güneş enerjisinden elektrik üretimi yatırımlarında; modernizasyon niteliğindeki yatırımlar, 240 KW altı kapa- sitedeki (çatı dâhil) yatırımlar teşvik edilmemektedir.
** Kararın ek-8 sayılı listesinde bulunan makine teçhizat ithalinde gümrük vergisi muafiyeti uygulanmamaktadır.
*** Yurtdışından temin edilecek güneş enerjisi panelleri yatırım harcaması olarak kabul edilmemektedir.
DESTEK UNSURLARI
|
BÖLGELER
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
KDV İstisnası
|
VAR
|
Gümrük Vergisi Muafiyeti
|
VAR
|
Vergi İndirimi
|
70
|
80
|
90
|
Yatırıma Katkı Oranı (%)
|
30
|
40
|
50
|
Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği
|
6 yıl
|
7 yıl
|
10 yıl
|
Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği Sınırı (Sabit Yatırım Tutarı * %)
|
25
|
35
|
Sınır yok
|
Yatırım Yeri Tahsisi
|
VAR
|
Damga Vergisi ve Harç İstisnası
|
VAR
|
KKDF Muafiyeti
|
VAR
|
Faiz veya Kâr Payı Des- teği
|
TL Kredi
|
YOK
|
Döviz / Dövize Endeksli
Kredi
|
Sigorta Primi Desteği
|
YOK
|
10 yıl
|
Gelir Vergisi Stopajı Desteği
|
YOK
|
10 yıl
|
3. GES Yatırımının Bölgesel Teşviklerden Faydalanabilmesi İçin Sağlaması Gereken Şartlar Nelerdir?
-
- Komple yeni yatırım olması
- 240 KW üstü kapasiteye sahip olması
- Lisanssız faaliyet kapsamında elektrik üretimi yapılması
4. Kimler Başvurabilir ?
Başvuru şartlarını taşıyan yatırım projesine sahip tüm şirketler bulunduğu sektör dikkate alınmaksızın başvuruda bulunabilir.
5. Hangi Bölgelerdeki Yatırımlar Desteklenmektedir?
Bölge ayrımı olmaksızın tüm bölgelerdeki yatırımlar aşağıdaki şekilde desteklenmektedir.
Yeni teşvik sisteminde Lisanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla, Güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları ile Rüzgâr enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları faiz/kar payı desteği sağlanmaksızın 1 inci, 2 nci ve 3 üncü bölgelerde gerçekleştirmeleri halinde 4 üncü bölgede uygulanan, 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı bölgelerinde gerçekleştirmeleri halinde ise bulunduğu bölgenin bölgesel desteklerinden yararlanmaktadır. RG(24.02.2022-31760)
6.Başlıca Başvuru Evrakları Nelerdir?
-
- İthal Liste
- Yerli Liste
- Vergi Levhası
- SGK Borcu Yoktur Yazısı
- ÇED Yazısı
- Proje Tanıtım Dökümanı
- Elektrik Dağıtım Firmasından Alınacak Proje Onayı
- Bağlantı Anlaşması
- Tek Hat Şeması
- Yatırım Yapılacak Arsanın Tapusu Veya Kira Sözleşmesi
Teşvik belgesi alınarak bu yatırımlar için ile ilgili her türlü iş ve işlem için kullanıcılar tarafından E-TUYS aracılığıyla Bakanlığa (T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı) müracaat edilmelidir.
7. Finansman Desteği Var mıdır?
GES yatırımları, Lisanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kay- dıyla, Faiz veya Kar Payı Desteği sağlanmaksızın bölgesel teşviklerden faydalanabilir.
Bunun yanında Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası’nın Yatırım Teşvik Belgesine sahip yatırımcılara Türkiye
Cumhuriyet Merkez Bankası kaynaklı 10 yıla kadar vadeli TL Yatırım Taahhütlü Avans Kredisi imkanı bulunmaktadır.
8. Hangi Harcamalar Desteklenmemektedir?
Yurt dışından temin edilecek güneş paneli ve güneş paneli taşıyıcı konstrüksiyon sistemleri yatırım harcaması olarak kabul edilmemektedir. (Ek:RG25/6/2016-29753) (Değişik:RG-24/2/2022-31760)
Lisanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla rüzgâr ener- jisine dayalı elektrik üretimi yatırımları kapsamında yurt dışından temin edilecek kanat, jeneratör ve türbinler, değer- lendirmeye alınmaz. (Ek:RG-24/2/2022-31760)
Bunun yanında Yurtiçinden temin edilen ancak Türk menşeli olmayan güneş paneli ve güneş paneli taşıyıcı konstrüksiyon sistemlerinin yatırım harcaması olarak kabul edilip edilmeyeceği konusunda tereddüt oluşmaktadır.
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ’in “Teşvik belgesi kapsamında değerlendirilmeyen harcamalar” başlıklı 8. maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendindeki metnin lafzında “menşei” konu- sunda herhangi bir kısıtlama bulunmaması nedeni ile Yurtiçinden temin edilen güneş panelleri ve güneş paneli taşıyıcı konstrüksiyon sistemlerinin menşeine bakılmaksızın yatırım harcaması olarak kabul edilebilir görülüyor.
Teşvik başvurularının değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması konusunda nihai karar T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü'ne ait olduğundan, tereddütü giderici düzenleme yapması beklenilmektedir.
9. 24.02.2022 Tarihi Öncesinde Düzenlenen YTB’ler Bölgesel Desteklerden Faydalanabilir mi?
24/02/2022 tarihli ve 31760 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan " Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Ka- rarda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar”ın 6. maddesinde " Lisanssız faaliyet kapsamında ve bağlantı anlaşmasındaki sözleşme gücü ile sınırlı olmak kaydıyla, güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları ile rüzgâr enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi yatırımları faiz/kâr payı desteği sağlanmaksızın, 1 inci, 2 nci ve 3 üncü bölgelerde gerçek- leştirilmeleri halinde 4 üncü bölgede uygulanan, 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde ise bulunduğu bölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlanır.” hükmü yer almaktadır.
Aynı düzenlemenin 8. maddesinde ise, bu hükmün, ilgili kararın yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği belirtilmiş- tir. Söz konusu hükümden hareketle, ilgili desteklerden 24/02/2022 tarihinden itibaren düzenlenecek YTB’ler yararla- nabileceği anlaşılmaktadır.
10. GES Yatırımları İçin Asgari Yatırım Tutarı Nedir?
1 ve 2. Bölgelerdeki yatırımlarda 3 Milyon TL, 3., 4., 5. ve 6. Bölgelerdeki yatırımlarda ise 1 Milyon 500 Bin TL.
Bölgeler İtibariyle Asgari Yatırım Tutarı:
1. Bölge
|
3 Milyon TL
|
2. Bölge
|
3 Milyon TL
|
3. Bölge
|
1 Milyon 500 Bin TL
|
4. Bölge
|
1 Milyon 500 Bin TL
|
5. Bölge
|
1 Milyon 500 Bin TL
|
6. Bölge
|
1 Milyon 500 Bin TL
|
11. Destekler Kapsamında Yatırımın Yaklaşık Geri Dönüş Oranı Nedir?
İlk dört bölgede % 49, beşinci bölgede % 59, altıncı bölgede ise % 69’dur.
Saygılarımızla.